万年县开展城市环境百日综合整治活动实施方案
万办发〔2016〕31 号
中共万年县委办公室 万年县人民政府办公室
印发《万年县开展城市环境百日综合整治活动
实施方案》的通知
各乡镇党委、人民政府，县委各部门，县直各单位：
《万年县开展城市环境百日综合整治活动实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
中共万年县委办公室 万年县人民政府办公室
2016年10月18日
万年县开展城市环境百日综合整治活动
实施方案
为进一步加强城市管理，改善居民的工作、生活环境，提高城市文明程度，经研究，决定在县城规划区范围内开展城市环境百日综合整治活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以建设幸福万年为目标，按照“统一指挥，全民参与；专项整治，协同配合；疏堵结合，注重实效”的总体要求，全力推进城市环境百日综合整治活动，打造清新、靓丽、整洁、优美的城市环境。
二、总体目标
通过城市环境百日综合整治活动，切实解决城市管理中的薄弱环节和人民群众反映强烈的重点、难点、热点、焦点问题，建立健全城市精细化长效管理体机制，实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标。
三、组织领导
为加强对城市环境百日综合整治活动的组织领导，成立万年县城市环境百日综合整治活动领导小组，由县委副书记、县长吴树俭任组长，县委常委、政法委书记江德明，县委常委、统战部部长刘晓华，县人大常委会副主任汪志敏 ，县政府副县长、公安局局长江学琴，县政府副县长邓正平、吴谦谦，县政协副主席黄亚莉 、方勇任副组长，县纪检、县委办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县财政局、县城管局、县城联中心、县国土局、县建设局、县规划局、县公安局、县交警大队、县市场和质量监督管理局、县卫计委、县商务局、县房管局、县交运局、县民政局、县教体局、县环保局、县农业局、县物价局、县文广局、陈营镇、上坊乡等单位和乡镇主要负责人为成员。领导小组下设办公室及交通秩序、市容市貌、违法建设、市场秩序四个整治组，办公室设在县城管局。
四、责任分工
（一）办公室
主 任：刘晓华 县委常委、统战部部长
副主任：邓正平 县政府副县长
办公室下设综合协调组、督查督导组、宣传发动组、信访维稳组。从县纪检、县委办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县财政局、县城管局、县城联中心、县交警大队、县市场和质量监督管理局、县文明办、县信访局等单位抽调人员集中办公。
主要任务：
1. 负责百日综合整治活动领导小组的日常工作。
2. 负责百日综合整治活动经费保障。
3.对各责任单位在活动期间的整治情况进行督查通报。
4.负责活动的宣传报道，开展相关主题活动。
5.掌握活动进展情况和维稳信息，协助相关乡镇和部门做好信访维稳工作。
（二）交通秩序整治组
组 长：江德明 县委常委、政法委书记
副组长：江学琴 县政府副县长、县公安局局长
牵头责任单位：县交警大队
责任单位：县城联中心、县交运局、县建设局、县规划局、县教体局、县民政局、县财政局、县物价局、县市场和质量监督管理局、各乡镇
主要任务：
1.依法取缔“铁皮车”，规范“黄包车”运营，减少“黄包车”数量，拆除“黄包车”电动装置。
2.规范行人、非机动车、机动车各行其道，严格查处闯红灯、逆行等违反交规行为，治理渣土运输车辆不按规定时间和路线行驶等现象。
3.按规划增设交通设施、交通标识，增设停车区域，加强停车管理，确保各类车辆分类、整体、有序停放。
（三）市容市貌整治组
组 长：刘晓华 县委常委、县委统战部部长
副组长：汪志敏 县人大常委会副主任
牵头责任单位：县城管局
责任单位：县城联中心、县国土局、县建设局、县规划局、县房管局、县公安局、县市场和质量监督管理局、县卫计委、县民政局、县环保局、县高新区、县文广局、县供电公司、县交警大队、陈营镇、上坊乡
主要任务：
1.环境卫生整治。城区环卫作业无缝隙管理，全天候保洁；抓好城区出入口沿线、城郊结合部、城中村等“一线三点”的环境卫生整治；抓好“门前三包”的管理，抓好住宅小区、里弄小巷的环境卫生整治，抓好建筑垃圾整治，对沿街建筑路面进行清洗、粉刷或包装。
2.占道经营整治。对各种违规流动摊点、各类占道经营、跨门经营行为进行清理取缔。严格查验占道促销帐蓬、舞台以及临街店铺门面等装修占道行为，严格审批临街建筑、临街店铺门面装修占道、更新店面招牌搭架等占道行为。
3.户外广告整治。坚决治理城市“牛皮癣”，城区主、次干道禁止设置过街横幅，门店不得另外设置侧面招牌,店招门楣要统一规划，对擅自设置、影响市容和公共安全的户外广告坚决予以拆除，对破损、空白、锈蚀户外广告限期整改，对新增广告招牌严格审批、严格监管。
4.建筑工地和渣土运输整治。建筑工地要按规定控制扬尘、噪音及围墙围挡，强化基建工地出入口管理。运送清土等车辆采取密闭措施，严禁滴漏抛洒。
5.市政设施整治。合理布局、建设城区交通、环卫、绿化、亮化等市政设施，给市民创造良好的宜居环境。
（四）违法建设整治组
组 长：邓正平 县政府副县长
副组长：黄亚莉 县政协副主席
牵头责任单位：县城联中心
责任单位：县建设局、县规划局、县国土局、县公安局、陈营镇、上坊乡
主要任务：
1.进一步强化部门联动，乡（镇）村联动，深入推进网格化管理，对各类新增违法建设坚决依法予以及时拆除，确保规划区内违法建设零增长。
2.按照省市统一部署，依法依规逐步消除建成区违法建设存量，确保到2016年底处理完成8000㎡以上，到2017年2月底处理完成10000㎡以上。
（五）市场秩序整治组
组 长：吴谦谦 县政府副县长
副组长：方 勇 县政协副主席
牵头责任单位：县市场和质量监督管理局
责任单位：县商务局、县城联中心、县城管局、县规划局、县卫计委、县农业局、陈营镇、上坊乡
主要任务：
1. 治理农贸、集贸市场及周边经营环境、卫生秩序等脏、杂、乱现象，抓好市场内商品陈列及摆放，农民自产自销场所安置。
2.确保农贸、集贸市场入口道路两侧无摆摊设点，市场内及周边无乱搭乱建现象。
3.维护公平竞争的市场秩序，加强划行入市工作，对堵塞交通消防通道、非法的占道农贸、马路市场、集贸市场依法予以取缔；对夜宵烧烤市场进行清理整顿，统一集中管理，合理规划设置季节性临时摊位，加强管理，方便群众。
五、整治步骤
第一阶段：动员部署（ 2016年10月15日--2016年11月5日）制定活动实施方案，召开动员大会，广泛进行宣传发动，开展形式多样的城市环境百日综合整治主题活动和志愿者活动，营造全民参与、全社会高度关注的浓厚氛围。各整治组建立健全组织机构、摸清基本情况、制定具体方案，具体方案要细化工作任务，明确责任单位，落实责任人，确定时间节点，并制定详细的任务清单表，实行整治任务销号制。各整治组的具体方案和整治任务清单表，于10月25日前报送领导小组办公室。
第二阶段：集中整治（ 2016年11月 5日--2017年 2月15日）。各整治组对照责任分工，按照统一指挥、统筹安排、明确责任、协调配合的要求，组织相关责任单位，集中开展整治活动，确保整治活动顺利推进。
第三阶段：巩固提高（2017年 2月 16日-- 2017年2月 28日）。对全县城市环境百日综合整治活动进行总结表彰。各责任乡镇、责任单位要完善工作制度，查缺补漏，建立健全长效管理机制，全面落实精细化长效管理措施，巩固确保活动成果。
六、工作要求
（一）统一思想认识。各乡镇、各部门、各单位要切实提高对城市环境综合整治活动重要性、紧迫性、艰巨性的认识，将城市环境百日综合整治活动摆上重要的议事日程，维护大局，落实责任，狠抓落实，务求实效。按照问题导向原则，从群众最关心、最直接、最迫切和久治不愈的顽症入手，突出重点，标本兼治，疏堵结合，精细管理，实现长效。
（二）加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要根据各自的职能和工作任务，切实履行好责任，规划区内的乡镇要成立相应的领导机构，充分调动村（居）干部的积极性。
（三）营造整治氛围。开展形式多样、内容丰富的宣传活动，通过宣传车、设立宣传点、制作宣传牌、印发宣传单等形式，与广大市民进行面对面宣传；通过开展系列主题宣传活动和志愿者活动，深化市民素质教育和道德建设。各新闻媒体要开辟专栏或专题节目，深入街头小巷、居住小区跟踪采访，除日常宣传外，要加大弘扬先进典型，曝光不文明行为和不作为行为的力度。
（四）强化督查调度。县城市环境百日综合整治活动领导小组建立指挥协调和现场办公制度，综合协调整治工作进程；对各单位、各部门整治工作开展情况进行全程督查、现场摄像；成立城市环境百日综合整治活动市民督导团，及时听取市民建议，接受市民监督；实行交办、督办、查办和定期通报制度，整治进展情况及时在《万年通讯》、万年之窗、bt365手机版、政府内网等平台公布，对工作不力、推诿扯皮、敷衍了事的单位和个人，按相关制度规定实行责任追究。
