万年“四优化四提升”创新流动党员管理新模式

 万年县现有13个流动党支部，流动党员总人数目前为700余名，党支部主要集中在浙江，同时深圳和北京也分别有1个党支部。按照有关要求，流出地党委每年会下拨一定的经费予以补助，累计拨付110000元。今年以来，我县为让广大流动党员更好地接受党组织的教育、管理和服务，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极推进“四优化四提升”机制，强化流动党员精细化管理。

一、优化组织关系排查，提升流向掌握精度。

一是流出地定时定人找。结合党员主题活动日制度，我县在每年二、四、八、十月的党员主题活动日，以支部为单位，以党小组长为主体采取上门询问、发微信定位等方式对流动党员流向进行一次集中排查，建立健全了700余名流动党员流向动态台账，确保了流向清楚。二是流入地“双找”。充分发挥我县高新区党工委和县非社工委的作用，积极开展“党员找组织，组织找党员”等“双找”活动，将查找出的9名“隐形”党员就近就便编入一个支部管理。三是源头预防。县委组织部、县高新区党工委和县非社工委指导各企业、各社会组织建立新录用员工、社员政治面貌登记制度，采取“凡进必登、凡登必核”的办法，逐一核实党员身份，切实消除“口袋党员”、“隐形党员”。

二、优化管理架构设置，提升组织建设维度。

一是县级层面。依托县委组织部设立县流动党员党工委，与县非社工委合署办公,建立“万年县流动党员党工委”微信群，将全县13个驻外流动党支部和700余名流动党员纳入微信群管理，强化业务指导。二是基层党（工）委层面。单建乡镇驻外流动党支部1个，依托商会组织联建流动党支部5个，进一步强化了对流动党员的统一集中管理；各乡镇建立流动党员微信群12个，通过组织专题讨论、推送文章、发送学习资料等方式加强流动党员日常联系和教育。建立了流动党员双向合作共管机制，5个乡镇党委与流动地党工委通过互访交流、电话联络、网上沟通等方式，增进“两地”互动互利，加强对流动党员的共同管理。三是支部层面。结合基层党组织按期换届工作，为每一个流动党支部进一步选好配强了领导班子，做到了结构合理、领导有力、素质全面、作风优良。结合村（社区）党支部书记培训，将流动党支部书记纳入培训范围，进一步提高了他们的群众工作能力。   

三、优化活动开展形式，提升党建生态活度。

一是实施强党性工程。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为每一名流动党员配发了“学习包”。鼓励引导400余名未纳入流动党支部管理的流动党员持《流动党员活动证》参加当地党组织生活。开展了流动党员党组织“晒图片，展风貌”活动，确保“党员主题活动日”、党员政治生日、“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、谈心谈话等制度在流动党员党组织落地生根。二是实施树形象工程。鼓励流动党员党支部与当地党组织交互融合，每年参加一次“第二故乡”志愿服务活动，展示万年党员形象。如珠田乡驻温州永嘉流动党支部每年开展到康乐园送爱心活动，受到当地的欢迎。建立落实了党员生病住院必访、家庭发生重大变故必访、生活中遇到困难必访、思想出现问题必访、无故不参加组织生活必访、过生日办喜事必发短信祝贺等“五访一贺”制度，今年“七一”期间，各流动党员党支部共走访困难党员26人次，走访金额达10000余元。三是实施促发展工程。每年底和年初，我县都通过新春茶话会、返乡创业大会、专场招聘会等形式，为返乡党员献计万年发展、交流生产经营信息和管理经验、增强市场竞争力和回乡兴业搭建平台，带动县域经济发展。推进党员权利均等化，对流入党员，除就近就便编入一个支部参加活动，还积极为他们协调解决子女入学、住房、健康体检等实际问题20余件次。

四、优化激励保障举措，提升基础保障力度。

一是加大资金投入。县委组织部每年从县级留存党费中下拨5万元用于支持流动党支部建设。各相关乡镇党委将流动党员党支部建设经费纳入乡镇本级财政预算，按照每个支部每年1-2万元的标准解决流动党组织工作运转经费。同时，建立落实流动党员党支部党费全额返还制度和党员活动经费划转制度，对纳入流动党支部管理的党员，其村（社区）党员活动经费由乡镇统筹全额转拨给相应流动党员党组织。二是加大表彰和推优力度。在每年的七一表彰中为流动党员和流动党组织设定2-3个表彰名额，在各类推优中，优先推荐积极参加党组织各类活动，充分发挥先锋模范作用，对家乡贡献大的流动党员和互动性强、充满活力、成效明显的流动党员党组织。三是强化责任落实。建立落实了流动党支部书记向县委组织部汇报年度工作和参与所属党（工）委述职评议制度，切实压实了各流动党支部书记党建工作责任。    (万年县委改革办)