“宅改”让村民有了新盼头

 

　　初夏来临，在万年县湖云乡西湾村，原先村民们废弃的57户破旧老宅院已经全部拆除，预计复垦农田67.1亩。

 

　　湖云乡党委副书记姚印兴说，经全村百姓商量，新复垦的农田进入公共交易中心公开招租，租金全额返还到村，用于发展壮大村级集体经济，让村民成为股东。

 

　　西湾村的变化，是万年县农村宅基地管理改革工作的一个缩影。万年县启动农村宅基地管理改革试点工作以来，先后出台《万年县关于全面推进农村宅基地管理改革试点工作实施细则》、《万年县开展农村宅基地管理改革试点工作方案》和《万年县农村宅基地管理改革试点工作的指导意见》等文件，深入推进农村宅基地管理改革试点工作，为农村闲置废弃宅基地寻找出路。

 

　　“建新不拆旧，大量破旧平房沦为”杂屋“、”鬼屋“；农村建房攀比严重，超面积占有宅基地愈演愈烈；人走屋留，导致宅基地长期甚至永久性闲置凋敝。”县宅改办成员黄亚丽总结了农村闲置凋敝宅基地逐年增多的三个主要原因，虽然农村常住人口在不断减少，但宅基地面积不减反增，其后果就是闲置凋敝宅基地的大量产生。

 

　　为降低宅基地管理改革风险，万年县按照“试点先行、逐步推广”的办法，先期选择村集体组织稳定、村民积极性高的18个自然村，作为宅基地管理改革试点，针对一户多宅、建新未交旧、外出务工闲置、继承祖房闲置、违法占地等不同情况，找准症结，精准施策为全县宅基地管理改革工作探索引路。

 

　　陈营镇余源村位于县城近郊，是万年县首批宅基地管理改革试点村之一。该村结合秀美乡村建设，无偿退出闲置宅基地2415平方米，收取宅基地有偿使用费1700元，一度被其它试点村效仿。

 

　　“长期以来，我们这里因为闲置凋敝宅基地比较多，基础设施差，道路狭窄，脏乱破现象十分突出，群众出行常是‘晴天一身土，雨天一身泥。’”陈营镇副镇长王雄鸿说，通过拆除腾退，百姓居住环境显著提升。

 

　　与陈营镇楼下村不同，石镇镇横山村真正尝到了“宅改”的甜头。通过“宅改+秀美乡村建设”模式，衡山村打造田园乡愁型秀美乡村，大力发展乡村旅游，依“塘”建荷花池、月亮桥、凉亭、栈道、茅草亭、垂钓休闲区；依“山”建10亩的森林公园，打造“天然氧吧”；建成菜园、果园、花园，打造“微田园、生态化”的村庄布局。村民程传强、陈观英等人或利用自家房屋、或租用改造他人闲置的宅基地，发展民宿、农家餐馆等乡村旅游业，集体年增收40余万元。

 

　　“宅改”综合效益逐渐显现。2018年，万年县实施农村宅基地管理改革全域推进，不仅能让农村人居环境得到明显改善，让老百姓共享闲置宅基地整治的政策红利，而且通过对集中连片的地块开展土地增减挂进行复垦，解决村级集体经济“破零”难题，为百姓带来致富新希望。（朱文鹏 黄亚丽）