万年县：积极探索新时代农村宅基地管理新举措

 

　　为严格规范农村宅基地管理，切实保护耕地，维护农民合法的不动产权益，实现节约集约用地,万年县在法律法规框架下,因地制宜,积极探索新时代农村宅基地管理的新举措。

 

　　一是完善村民事务理事制度。按照代表性、公认性、稳定性的原则，健全集体经济组织，完善工作章程，强化管理职能，充分发挥村民事务理事会在宅基地申请、流转、退出、收益分配等事务民主管理中的作用，保障宅基地管理制度得到严格执行。

 

　　二是探索农村宅基地有偿使用制度。依据农村宅基地确权登记成果，全面摸清超标准占用宅基地和一户多宅的实际情况，综合分析历史成因，制定集体经济组织主导下的有偿使用制度，明确有偿使用标准，建立有偿收益收缴和使用的管理制度。

 

　　三是推进宅基地节约集约利用。根据创建节约集约模范县新一周期工作要求，依据村庄建设规划，严格控制村庄用地规模，科学规划用地布局，盘活闲置、废弃的农村宅基地，开展农村土地综合整治，大力推进“秀美乡村”建设。

 

　　四是探索宅基地有偿退出机制。依据农村宅基地确权登记成果，全面摸清超标准占用宅基地和一户多宅的实际情况，综合分析历史成因，制定集体经济组织主导下的有偿使用制度，明确有偿使用标准，建立有偿收益收缴和使用的管理制度。

 

　　五是探索建立宅基地内部流转制度。在尊重农民意愿、保障农民权益的前提下，坚持合理补偿、统筹推进原则，制定农村宅基地集体经济组织内部流转办法，规范流转、承租行为。

 

　　六是探索闲置宅基地处置和利用方式。对闲置、废弃的宅基地，按照村集体主导、群众自愿、退出补偿的原则，建立农村宅基地有偿退出机制，并按照宜耕则耕、宜林则林、宜建则建的要求，进行土地综合整治、统筹盘活，合理利用。暂不能利用的宅基地，由本集体经济组织进行收储。

 

　　七是完善农村宅基地权益保障和取得方式。完善“一户一宅”合理分配机制，积极探索保障农民居住需求的多种方式。对边远山区符合建房条件且自愿放弃在原村建房的农民，可在本乡镇范围内进行调剂并实行有偿使用，引导本乡镇农民向集镇集中，壮大优惠政策；对县城规划区内的农民建房需求，依据土地利用总体规划、城市总体规划及群众意愿，实行集中统建或多户联建方式落实“一户一宅”；对传统农区继续实行“一户一宅”、面积法定的宅基地分配制度。（上饶市万年县国土局 蔡良虎）